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为收拾烂摊子 扁续用卡西迪公关公司
台海网11月1日讯 美方数据显示,陈水扁透过台湾政经研究所(TSI)委托卡西迪和旗下公司游说美国,时间从二○○四年八月到二○○五年三月底,台面上共签四张合约,台湾至少付出六十六万美元(约两千两百万台币)以上。
据台湾《中国时报》报道,据熟悉人士透露,政党轮替后,扁政府不满卡西迪公关收取高额费用,成效却不如预期,“国安”高层也颇有微词;但既然不满意,为何连任后还再聘卡西迪,原因出在必须“收拾以前的烂摊子!”但目前仍无法对外公开工作内容。
台“国安局”日前证实,政党轮替后,“国安局”支付卡西迪公关费用至二○○三年六月底止。根据美国司法院资料,台湾和卡西迪中止关系后,从二○○四年八月五日再度和卡西迪(Cassidy& Associates)及福特事务所(Ford Associates)签约,并支付福特事务所十三点五万美元。
二○○四年三月陈水扁连任成功,检视该年上半年间,扁政府在第一任内委托十四家公关公司在美游说,但名单中并无卡西迪和福特。下半年起,台湾委托名单增加到十九个,多出的这四家,分别就是卡西迪、福特、Devlopment Counsellors International和O’Neiland Associates。
其中,卡西迪和福特均由陈水扁民间友人、诚泰银行总裁林诚一的台湾政经研究所出面签约。卡西迪契约上注明,工作将和福特相互支持,且无载明收费金额;其实,福特负责人、前美国防部副助理部长Carl V. Ford,正是卡西迪执行副总裁,而福特和台湾合约上,则强调提供对美游说和谘商,金额为十三点五万美元。若加总二○○五年上半年数字,台“总统府”共透过TSI和卡西迪旗下公司合作,至少超过六十六点一万美元,约两千两百万台币以上。
值得一提的是,二○○四年下半年台湾委托的Global USA公关公司,尽管案子不大,只有六万美元,但重点工作为向美国总统幕僚说明陈水扁抛出的“一边一国”论,前驻美代表程建人昨天接受记者访问时指出,任何国家地区透过公关公司在美进行游说,根据美国法律,相关一项任务、金额都必须申报以透明化,“这些数字和数据是全世界都看得到的,恐怕只有台湾人不大清楚!”
既然费用都会公开透明,台湾为何要刻意避开“外交部”公开预算,改以机要费支应?程建人指出,在他驻美期间,透过卡西迪系统的游说活动,均跳过“外交”系统,“由‘总统府’或‘国安’高层直接接触,驻美代表处并不知情,也无从得知到底游说了哪些阶层和任务,更不知道经费来源”。
一位前高层官员则认为,卡西迪在李登辉访美时,“确实是发挥了部分的力量”。政党轮替后,由于很多合作案都有延续性,必须继续做完,并非说结就结。尤其是扁政府一不信任“外交”系统,二需要拓展多元管道,后来均跳过“国安局”、驻美代表处操作“外交”。
不过,台湾发现,几次交手下来,如果不能精确掌控对美关系的人脉,扎实监督比对,“公关公司也是很容易买空卖空的!”(千寻虹)
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